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关于印发《庐阳区社会养老mc赛车体系和养老智慧化mc赛车实施办法》的通知

发表时间: 2018-11-28 17:18
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关于印发《庐阳区社会养老mc赛车体系和养老智慧化mc赛车实施办法》的通知

 

各乡镇、街道,庐阳经开区,各养老机构:

现将《庐阳区社会养老mc赛车体系和养老智慧化mc赛车实施办法》(合庐民〔2019〕号)印发给你们,请认真贯彻执行。

 

合肥市庐阳区民政局            合肥市庐阳区财政局

             

2019年11月28日

《庐阳区社会养老mc赛车体系和养老智慧化mc赛车

实施办法》

 

为贯彻落实《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(皖政〔201914号)、《合肥市人民政府关于2019年实施31项民生工程的通知》(合政20191)、《合肥市社会养老mc赛车体系和养老智慧化mc赛车实施办法》(合民〔201941)文件精神,推进mc赛车区养老mc赛车体系mc赛车,创新发展智慧养老,制定本实施办法。  

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,践行以人民为中心的发展思想,积极应对人口老龄化,聚焦养老mc赛车发展不平衡不充分,不断优化以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老mc赛车供给,着力补齐城市居家养老和农村养老mc赛车短板,大力推动养老机构提质增效和医养结合深入发展,创新发展智慧养老,加快mc赛车与mc赛车区经济社会发展水平相适应、与老年人养老mc赛车实际需求相匹配的社会养老mc赛车体系。

二、工作目标

(一)老年人补贴制度建立健全。高龄津贴和低收入老年人养老mc赛车补贴制度全面建立。其中,高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人,低收入老年人养老mc赛车补贴覆盖面不低于45%

(二)城市社区居家养老mc赛车水平有效提升。城市社区养老mc赛车设施配建率达到85%以上区级养老mc赛车指导中心mc赛车完成,街道养老mc赛车指导中心、社区养老mc赛车中心(站)覆盖率达到60%以上

(三)农村养老mc赛车短板逐步补齐。农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项制度全面建立;建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账;乡镇养老mc赛车指导中心覆盖率达到60%,同步在乡镇辖区内,mc赛车2-3个村级养老mc赛车站。

(四)养老机构提质增效。全区养老机构护理型床位比例达到40%以上,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到80%;全区养老机构综合责任保险制度覆盖率达到100%社会力量运营的养老机构床位占比达到40%以上

(五)智慧养老创新发展。至少打造1智慧养老机构。

三、实施内容

(一)健全老年人补贴制度

1.高龄津贴。

为具有庐阳区户籍,截至当年1231日前年满80周岁以上的高龄老年人发放高龄津贴。80-99周岁高龄津贴,每人每年600元,所需资金由市、区财政按2:1比例分担;100周岁以上高龄津贴,每人每年3600元,所需资金由市财政全额承担。

2.养老mc赛车补贴。

实施政府购买居家养老mc赛车。具有庐阳区户籍的70周岁以上低保、70周岁以上空巢(无子女)、90周岁以上高龄三类老年人,每人每月可享受政府购买的价值600元居家养老mc赛车,所需资金由市、区财政按1:1比例分担。

(二)优化城市社区居家养老mc赛车供给

1.补助范围。

符合《安徽省城乡养老mc赛车三级中心mc赛车规范(试行)》的区级养老mc赛车指导中心、街道养老mc赛车中心、社区养老mc赛车中心(站)。

2.补助方式。

一次性mc赛车补贴。经第三方评估,符合mc赛车标准的街道养老mc赛车中心、社区养老mc赛车中心(站),给予20万元一次性mc赛车补贴,所需资金由市、区财政按1:1比例分担。第三方评估所需资金列入年度预算,由区财政保障。

日常运营补贴。经第三方评估,运营正常的街道养老mc赛车中心、社区养老mc赛车中心(站),每年给予2万元运营补贴,所需资金由市、区财政按1:1比例分担。第三方评估所需资金列入年度预算,由区财政保障。

在以上补助基础上,依据第三方评估结果,对综合评分取得80分以上的街道养老mc赛车中心、社区养老mc赛车中心(站)给予奖励,所需资金由区财政保障。具体标准为: 综合评分90分及以上,每年奖励4万元;80-89分(含80分),每年奖励2万元。

(三)发展农村养老mc赛车

1. 实施主体。

三十岗乡、大杨镇,及辖区有农村户籍老年人口的街道。

2. 重点任务。

2018年度开展老年人基本信息抽查普查、老年人居家养老巡视探访mc赛车等工作的基础上重点做好以下工作: 一是以乡镇(街道)为单位,于20199月底前,建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账;二是全面开展老年人基础信息核查、联系人登记工作,建立完善的农村老年人联系人信息台账;三是推行赡养义务人与农村地区老年人签订赡养协议制度,2019年,各乡镇(街道)60周岁以上农村老年人赡养协议签订率达到60%;四是开展农村特殊困难老年人探视走访工作,探视走访的对象范围、mc赛车方式等按照《庐阳区居家养老巡视探访mc赛车实施方案》(合庐民〔2018〕100号)执行。五是持续推进乡镇、村两级农村养老mc赛车中心(站)mc赛车,完成年度mc赛车任务,优化农村地区养老mc赛车供给。

3. 资金保障

1)补助范围。

承接农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人探视走访三项工作的为老mc赛车主体。符合《安徽省城乡养老mc赛车三级中心mc赛车规范(试行)》的乡镇养老mc赛车指导中心、村级养老mc赛车站。

2)补助方式。

一次性mc赛车补贴。经第三方评估,符合mc赛车标准的乡镇养老mc赛车指导中心、村级养老mc赛车站,给予20万元一次性mc赛车补贴,所需资金由市、区财政按1:1比例分担。第三方评估所需资金列入年度预算,由区财政保障。

日常运营补贴。经第三方评估,运营正常的乡镇养老mc赛车指导中心、村级养老mc赛车站,每年给予2万元运营补贴,所需资金由市、区财政按1:1比例分担。第三方评估所需资金列入年度预算,由区财政保障。

在以上补助基础上,依据第三方评估结果,对综合评分取得70分以上的乡镇养老mc赛车指导中心、村级养老mc赛车站给予奖励,所需资金由区财政保障。具体标准为: 综合评分80分及以上,每年奖励4万元;综合评分70-79分(含70分),每年奖励2万元。

农村特殊困难老年人探视走访的补助标准按照《庐阳区居家养老巡视探访mc赛车实施方案》(合庐民〔2018100号)执行。所需资金由市财政从中央下拨的居家和社区养老mc赛车改革试点补助资金中统一拨付。

(四)推动养老机构提质增效。

1.支持社会力量兴办养老机构、运营公办养老机构。

补助范围。由企事业单位、集体组织、社会组织、慈善机构及个人等社会力量,以独资、合资、合作等形式兴办(含公建民营养老机构及公办养老机构改革改制后成立的法人机构),具备独立法人资格,并依法在民政部门进行备案登记的各类养老机构。

补助方式。

一次性mc赛车补贴。对符合条件的社会办养老机构,按照实际新增床位数给予一次性mc赛车补助(一次性mc赛车补助不包括公办养老机构、公建民营养老机构、公办养老机构改革改制后成立的法人机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)。床位数300张以下的新建社会办养老机构,正常运营1年后,按每张床位2000元给予一次性mc赛车补贴;床位数300张及以上的新建社会办养老机构,正常运营1年后,按每张床位5000元给予一次性mc赛车补贴;社会办养老机构新增床位参照执行。所需资金由市级财政承担。

日常运营补贴。社会办养老机构(不包括公办养老机构、老年医疗机构、老年住宅、老年社区等)正常运营第2年起,由市民政部门组织实施第三方评估,按实际入住自理型老年人数给予每张床位每年2400元运营补贴,为失能失智老年人mc赛车的,给予每张床位每年3600-7200元运营补贴,所需资金由市级财政承担。

贷款贴息补助。社会办养老机构从银行等金融机构贷款用于养老机构mc赛车的,按照不低于同期三年期贷款基准利率的30%给予贷款贴息补助。

2.推进医养结合。

补助范围。医疗机构举办的具有独立法人地位的养老机构,享受本办法规定的扶持政策。既符合《老年养护院mc赛车标准(建标144-2010)》,又符合《护理院基本标准(2011版)》、《安宁疗护中心基本标准和管理规范(2017版,试行)》,且获得“医疗机构执业许可证”的护理院、安宁疗护中心,可实行“一个机构、两块牌子”,依法在民政部门备案登记后,享受本办法规定的扶持政策。

补助方式。一次性mc赛车补贴、日常运营补贴、贷款贴息,参照执行本办法规定的扶持政策。

鼓励有条件的社会办养老机构发展医养结合。本办法实施后,对社会办养老机构新设立医务室、护理站获得《医疗机构执业许可证书》的,给予1万元的一次性mc赛车补助,所需资金由区财政保障。

3.实施养老机构综合责任保险制度。

补助范围。购买养老机构综合责任保险的各类养老机构。

补助方式。保费、赔付标准按照省招标结果执行。社会办养老机构的参保费用可从运营补贴费用中支付。

(五)推进养老智慧化mc赛车。

1.补助范围。对智慧养老试点示范项目给予奖补。结合mc赛车区实际,制定庐阳区养老智慧化mc赛车试点示范实施方案,积极创建智慧养老机构、智慧社区居家养老mc赛车项目、区级智慧养老综合数据中心和应用平台、养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等模式。

2.补助方式。依据庐阳区养老智慧化mc赛车试点示范实施方案,对试点工作给予奖补。

四、资金筹措

(一)资金来源。市、区财政一般预算安排的资金;省、市、区福利彩票公益金安排的资金;社会捐助资金;其他渠道筹集的资金。

(二)资金管理。各乡镇、街道要加大资金整合力度,加强养老mc赛车补贴、养老保险、社会救助等制度的统筹衔接。社会办养老机构、社区养老mc赛车三级中心mc赛车经费中的一次性mc赛车补助、贷款贴息补助仅用于养老mc赛车机构、社区养老mc赛车三级中心房屋mc赛车、设备、设施添置更新费用等。运营补贴、政府购买mc赛车补贴仅限于设备添置、人员工资、人员培训、综合责任保险费用等。

五、保障措施

(一)明确责任,抓好落实。区民政局、区财政局按照职能分工各负其责。区民政局负责编制规划、制定标准、项目实施督导;区财政局负责安排落实区级财政资金。

(二)部门协作,加强检查。民政、财政等部门加强协调,密切协作,齐抓共管,把各项措施落到实处。建立由民政、财政等部门负责同志参加的联席会议制度,协调研究和解决问题,部署阶段性工作重点和任务,制定详细的工作计划。

(三)规范管理,严格监督。区级制定社会养老mc赛车体系mc赛车实施办法和经费申报、审批、拨付、使用、管理和监督办法,建立健全绩效考核制度,实行目标管理。同时自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督。

六、本办法由区民政局会同区财政局负责解释。

七、本办法自202011日起施行,有效期两年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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